根据全县“大众评公务”活动反馈的有关意见，结合我局当前实际，为切实搞好行风整改工作，进一步提高全系统的行风建设水平，树立部门良好形象，促进我县国土资源管理事业的全面、健康、稳定发展，特制定本方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，以共产党员先进性教育活动为动力，在上半年开展保持共产党员先进性教育活动的基础上进一步查摆问题，广泛听取批评意见，有的放矢地开展作风建设整改工作，从班子和队伍建设抓起，研究解决国土资源系统体制、管理、教育、监督等方面存在的深层问题，切实整顿行业作风，规范执法行为，内抓管理，外树形象，努力建设好一支处处让人民满意的国土资源工作队伍。
二、组织领导
为扎实搞好全系统作风建设整改工作，经研究决定，成立局行风建设整改工作领导小组，总揽协调整改工作。领导小组由彭仲元同志任组长，刘顺贵同志任副组长，邓新民、李刚、周毅、黄光荣、罗华干、王晋中、刘福香、宁大林、张军岩、龙要平、潭洪波、夏新阶和各乡镇所、机关各股室（单位）负责人为成员。领导小组下设办公室，由监察室主任夏玉锋同志兼任主任。
三、职责分工
整改工作领导小组：彭仲元负责行风建设整改全盘工作，主持和研究整改中的重大问题；刘顺贵负责主持整改日常工作，组织查处整改过程中发现的违纪违规的人和事，建立和完善好有关规章制度；其他局领导负责各自分管工作领域内的和分工联系单位的整改督查工作；中层骨干全面负责各自单位和职责范围内的整改工作。
整改工作领导小组办公室：全面负责行风建设整改工的日常工作，组织召开各种有关会议，部署安排有关整改工作，受理整改热线电话，接待有关整改来信来访，收集研究有关批评意见和建议，安排宣传、督查工作，并向上及时汇报整改工作情况。
四、主要内容
根据全县“大众评公务”活动中县纠风办所收集反馈的意见，人民群众对我局的工作意见和建议共有13条，大致可分为以下几个方面：
（一）队伍建设方面存在的问题。这方面所反映和需要整改落实的问题有：干部岗位长期没有实行轮换；工作人员态度粗暴，欺软怕硬；个别人员素质低，办事不公、不力，不为老百姓办实事；收入不及时入帐，甚至贪污受贿。
（二）人民群众普遍关注的热点、难点问题。这方面所反映和需要整改落实的问题有：要求对渠江村金坪组集体土地被林业局非法转让一案进行调查；个别人员阻碍土地的合法流转；土地出让费太高，老百姓、工薪阶层难以承受。
（三）依法行政中存在问题。这方面所反映和需要落实整改的问题有：农村建房审批不规范，没有考虑相关的公益设施；对乱占耕地管理与处罚不力，农村大量良田被占，多以罚款了事。
五、整改措施
（一）方法上分为以下几个步骤
第一步：意见梳理和宣传发动阶段（时间：11月18 日至11月24日）。主要做好以下几件事：一是搞好调查研究。采取召开座谈会、发放调查问卷、公布热线电话、设立意见箱等方式，向系统内外广泛征求意见，对全系统存在的突出问题或工作上还需改进的方面进行一次全方位的梳理，进一步明确整改目标；二是制定好《安化县国土资源系统行风建
设整改方案》；三是召开全县国土资源系统行风建设动员会议，部署安按排整改工作；四是各单位成立相应的整改班子，研究制定整改方案，召开专题会议，层层动员，分级负责，深入贯彻作风建设整改方案，落实动员大会的整改部署安排。
第二步：集中整改和整章建制阶段（时间：11月 25 日至12月15日）。主要抓好以下几件事：一是要开展好自查自纠工作，对揭摆出来的问题，要逐项逐条落实到单位和个人，明确责任单位和责任人，规定整改落实时限。二是要按照统一领导、分级负责和公开承诺的原则，搞好分类整改。能够立即整改落实的问题，结合各项工作，立即部署安排整改落实；该立案查处的问题立即立案查处，并根据问题大小，按照有关规定和法定权限严肃处理；涉及政策、体体制等方面原因，只能逐步整改落实的问题，作出计划安排，做好相关前期工作，逐步整改落实；属于很难解决的问题，必须搞好调查研究，提出方案和建议，报上级领导决定；不属本单位职责范围内的问题，搞清情况后移交有关部门处理。三是要搞好整章建建制工作，针对所暴露的问题，在搞好整改的基础上，建立和完善好有关制度。
第三步：巩固成果和兑现承诺阶段（时间：12月16 日到12月25日）。主要做好以下几个方面的工作：一是要搞好督查，跟踪整改落实情况；二是要将及时收集履行承诺兑现情况；三是要认真总结整改工作成果，向上级汇报。
（二）措施上注重以下几个方面
1、教育为先的原则。重点搞好职业道德教、全必全意为人民服务的宗旨教育和廉洁自律教育，全面重温保先教育中学过的有关内容，同时邀请有关专家为干职工上一堂综合教育课，切实打牢全体干职工的思想基础。
2、有的放矢的原则。根据反馈的14条建议分成三个方面，按照统一领导、分级负责和局领导包片、包块、包问题的方式，切实整改好九个方面的具体体问题（分工情况见附表）。
3、注重实效的原则。行风整改工作，重在要解决实际问题，贵在转变工作作风、提高工作效率。因此，在工作中我们既要注重解决实际问题，又要建立好长效机制，落实标本兼治的方针。
六、有关要求
（一）要端正整改态度。要消除年关将至工作任务太多太重和工作牵涉面广、难以令人民群众满意的错误认识，克服与己无关的思想，构建人人参与、上下联动、左右协调机机制，扎扎实实抓整改，认认真真抓落实。
（二）要实行开门整风。借助外力，走出去，请进来，广纳各方意见，听取群众呼声，接受社会监督；内外结合，面向社会整改，兑现公开承诺。并适当从上级领导机关和县直部门、新闻舆论监督部门、社区群众、人大代表、政协委员中聘请作风建设监督员。
（三）要突出整改重点。抓住反馈意见重点落实整改措施，突出整改、以点带面，促进作风建设全面进步，树立部门良好形象。
（四）要严格整改责任。此次整改实行分工负责制，各乡镇所和机关各单位负责人为第一责任人，总揽本单位整改工作，务必将作风建设整改作为当前工作中的大事来抓，高度重视、高度负责、精心组织、周密安排，狠抓整改落实。因整改工作组织不力，导致结果不理想或对存在的问题整而不改、纠而不治，仍然反映不好，问题较多的单位，要严肃追究有关当事人和单位负责人的责任。
